Gemeenteraad Waadhoeke

Dian Rienstra heeft inmiddels afscheid genomen als Kinderburgemeester van de gemeente Waadhoeke. Het College stelt aan de raad voor om Thijmen de Vries (10 jaar) uit Berltsum te benoemen als de nieuwe Kinderburgemeester van Waadhoeke.

• Dossier 2790 voorblad.pdf 47 KB
• RV Adviesnota Raad Benoeming Kinderburgemeester 966 KB

De aanleiding voor het maken van een startnotitie over accommodatiebeleid is dat de gemeente Waadhoeke geen integraal accommodatiebeleid heeft waarin we uitgangspunten hebben geformuleerd voor het beheer van onze gebouwen, terreinen en (sport)velden gebaseerd op een lange termijnvisie.
Tegelijkertijd is er wel noodzaak de gebouwen te verduurzamen, en hebben we te maken met veranderingen in het gebruik van, en de behoefte aan, gebouwen. Ook zijn er vraagstukken rondom het beheer die om een oplossing vragen. Dit is reden om met het maken van beleid aan de slag te gaan.
In de startnotitie beschrijven we het traject om te komen tot nieuw integraal accommodatiebeleid.

1. De startnotitie accommodatiebeleid vast te stellen.

De tomatenkwekerij te Wier is een bedrijfsonderdeel van Werkleerbedrijf Empatec (hierna: Werkleerbedrijf) dat betaald werk biedt aan mensen met een arbeidsbeperking. Vanwege de stijgende energieprijzen werd eind 2022 de bedrijfsmatige tomatenteelt in de kas te beëindigd. Direct daarna heeft het Werkleerbedrijf contact met de gemeente gezocht over behoud van de infrastructuur van de kas, waarbij het bestendigen van het maatschappelijke doel van het bedrijfsonderdeel voorop zou blijven staan, namelijk werken en leren door mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt.
Uiteindelijk is het Projectplan de Groeituin ontstaan, dat nu ter besluitvorming wordt aangeboden.

• Dossier 2703 voorblad.pdf 49 KB
• RV Projectplan de Groeituin (kas in Wier) 1000 KB
• Bijlage 1: Bestuurlijke oplegger Projectplan de Groeituin 338 KB
• Bijlage 2: Projectplan de Groeituin Waadhoeke 1 MB
• Bijlage 3: Gevraagd Advies van de ASD 143 KB
• Bijlage 4: Reactienota van het college naar aanleiding van het advies van de ASD 133 KB
• Bijlage 5: Kamerbrief 6 juli 2023 van minister Schouten 145 KB
• Bijlage 6: Kamerbrief 21 december 2023 van minister Schouten 131 KB

In de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem is gesproken dat per gemeente het college en de gemeenteraad jaarlijks de leden van de commissie van hûs en hiem (her)benoemen.

• Dossier 2740 voorblad.pdf 46 KB
• RV Adviesnota Raad 969 KB
• Bijlage 1: Brief hûs en hiem 20 november 2023 819 KB

Het bestemmingsplan Nij Altoenae – Het Putstik voorziet in de ontwikkeling van in totaal 7 woningen, inclusief dorpstuin en bijbehorende voorzieningen. Tegelijkertijd met het bestemmingsplan is ook een beeldkwaliteitsplan voor de ontwikkeling gemaakt. Met het beeldkwaliteitsplan wordt in het plangebied een specifiekere beeldkwaliteit beoogd dan de huidige welstandsnota nu ter plaatse mogelijk maakt. Het ontwerpbestemmingsplan inclusief beeldkwaliteitsplan heeft voor zienswijzen ter inzage gelegen. Er zijn geen zienswijzen ontvangen. Voorgesteld wordt het bestemmingsplan, inclusief het beeldkwaliteitsplan, ongewijzigd vast te stellen.

• Dossier 2747 voorblad.pdf 48 KB
• Raadsvoorstel en -besluit vaststelling bestemmingsplan Nij Altoenae – Het Putstik 931 KB
• Bijlage 1: Vast te stellen bestemmingsplan Nij Altoenae – Het Putstik, inclusief beeldkwaliteitsplan 25 MB

LEADER is een Europees programma gericht op de ontwikkeling van het platteland van onderop. De Europese Unie, provincie en gemeenten financieren gezamenlijk 50% van het programma. De andere 50% moet door de aanvragers zelf ingebracht worden. Waadhoeke behoort tot Noardwest, samen met Harlingen en Leeuwarden (exclusief de stad). Regio Noordwest is aangewezen als Leadergebied voor de periode van 2024-2027. Gevraagd wordt een bedrag van € 186.817 (afgerond € 46.705 per jaar) voor de periode van 2024-2027 beschikbaar te stellen en dit ten laste te brengen van de bestemmingsreserve Ontwikkellijnen.

1. Voor de gemeentelijke cofinanciering voor het Leaderprogramma 2024-2027 een bedrag van € 186.817 (afgerond € 46.705 per jaar) beschikbaar te stellen;
2. Dit bedrag van € 186.817 ten laste te brengen van de bestemmingsreserve Ontwikkellijnen.

Nu het laatste jaar van de uitvoering van de Duurzaamheidsagenda is aangebroken, is het tijd om het duurzaamheidsbeleid voor de komende jaren uit te werken. Hoewel er in de afgelopen jaren veel ontwikellingen zijn geweest rond klimaatbeleid, sluit de huidige Duurzaamheidsagenda nog altijd grotendeels aan bij wat er nodig is om de doelen te halen. Daarom is een actualisatie van de huidige agenda voldoende. De raad heeft gevraagd om een startnotitie waarin het (participatie)proces van de actualisatie wordt vastgelegd.

• Dossier 2728 voorblad.pdf 46 KB
• Adviesnota Raad Startnotitie duurzaamheidsagenda 971 KB
• Bijlage 1: Startnotitie Duurzaamheidsagenda Waadhoeke 11 MB
• Bijlage 2: Duurzaamheidsagenda Waadhoeke 2020-2024 2 MB

In 2020 heeft de gemeenteraad de Duurzaamheidsagenda Waadhoeke vastgesteld. Hierin is vastgelegd dat we als gemeente in 2040 energieneutraal willen zijn. Dat betekent dat in 2040 de energie die we op dat moment gebruiken ook duurzaam opgewekt wordt. Het besparen van energie is hierbij een belangrijke eerste stap. Met het besparen van energie en het duurzaam opwekken van wat we nog nodig hebben, leveren we een belangrijke bijdrage aan de landelijke ambitie van 55% CO2-reductie in 2030. In het coalitieakkoord ‘Sûn wurkje oan’e takomst’ 2022-2026 staat dat de coalitie, om in 2040 energieneutraal te zijn, “het Energielandschap verder wil onderzoeken met de intentie om hier zo snel mogelijk mee aan de slag te gaan.”

In de duurzaamheidsagenda zijn voor de opwek van grootschalige duurzame energie een aantal uitgangspunten vastgesteld, namelijk:
· Minimaal 60% (streven naar 100%) van de grootschalige opwek moet in eigendom zijn van de lokale omgeving;
· Zon en wind combineren op dezelfde aansluitingen (cable-pulling);
· Gecentreerd realiseren van grootschalige opwek. Geen versnippering in het landschap;
· Grootschalige opwek realiseren binnen een straal van 4 kilometer om het onderstation van Herbaijum.

Ook heeft Waadhoeke zich gecommitteerd aan de RES-Fryslân. In de RES geven de diverse regio's in Nederland aan hoe ze invulling aan het landelijke Klimaatakkoord willen geven. Per regio wordt bekeken hoeveel grootschalige duurzame opwerk er gerealiseerd kan worden. Deze ‘biedingen’ moeten uiteindelijk voldoende zijn om invulling te geven aan het Klimaatakkoord. Het eerste bod, de RES-Fryslân 1.0, vastgesteld in de raad van 10 mei 2021, omvatte alleen gerealiseerde projecten. Er was op dat moment nog geen ruimte voor ambities binnen de provincie. Waadhoeke heeft vanaf het begin aangegeven dat we eerst zelf grondig willen onderzoeken wat er mogelijk is binnen onze gemeente. Deze, nog vast te stellen, ambities worden meegenomen in latere RES-biedingen (2.0 of 3.0).

Om invulling te geven aan bovenstaande ambities is begin 2021 het gesprek met college en raad gestart over grootschalige opwek met de “denkrichting Energielandschap Waadhoeke”.
In diverse publiekssessies, webinars en werksessies hebben we, naast de al vastgestelde bovenstaande uitgangspunten voor grootschalige opwek, bij inwoners, bedrijven, belanghebbenden, experts en raadsleden kaders en bouwstenen opgehaald. Deze zijn vertaald in de notitie ‘kaders en bouwstenen energielandschap Waadhoeke’, die op 28 oktober 2021 door de raad is vastgesteld. In deze notitie is voorgesteld om een verdiepend onderzoek te starten, gericht op draagvlak voor en de uitvoerbaarheid van een mogelijk energielandschap.

In 2022 heeft het college het plan van aanpak voor de onderzoeksfase naar een energielandschap vastgesteld. De onderzoeksvraag die daarbij is neergelegd is de volgende:
“Is een energielandschap haalbaar, qua uitvoerbaarheid en draagvlak?”

Om deze vraag te kunnen beantwoorden zijn in het plan van aanpak zeven onderzoekslijnen beschreven. In bijgaande notitie staan de resultaten van deze onderzoekslijnen op een rij. Ook wordt ingegaan op de autonome ontwikkelingen die relevant zijn voor het behalen van de doelstellingen en het thema grootschalige opwek.

De ontwikkelingen op dit gebied volgen elkaar in hoog tempo op. Sinds Waadhoeke in 2021 de denkrichting ‘Energielandschap Waadhoeke’ kenbaar maakte, is een kentering zichtbaar in het denken over hoe we grootschalige energieopwek moeten gaan toepassen in het landschap. Met name het grootschalige, gecentreerde karakter dichtbij onderstations zal onderdeel worden van provinciale en landelijke energievisies. Andere vormen zijn netwerk-technisch niet haalbaar. Waadhoeke heeft, met bovenstaande in het achterhoofd, dan ook al vormen van financiering voor het Energielandschap aangevraagd of toegekend gekregen.

Ontwikkelingen naar aanleiding van het kernteam van 23 november 2023
Tijdens de behandeling van het raadsvoorstel en de achterliggende stukken tijdens het kernteam van 23 november 2023 bleek dat het kernteam vragen stelde bij de manier waarop het participatieproces vorm heeft gekregen. Ook de mogelijkheden voor lokale energiecoöperaties naast een mogelijk Energielandschap moesten beter onderbouwd worden voordat de stukken ter besluitvorming aan de raad konden worden aangeboden. Naar aanleiding van bovenstaande én de inspraak tijdens het kernteam namens de dorpen Sexbierum-Pietersbierum en Wijnaldum heeft de wethouder begin 2024 gesprekken gevoerd met de betrokken partijen. Het hoofdpuntenverslag hiervan is in overleg met de twee dorpsbelangen toegevoegd aan de stukken voor de raadsvergadering. Daarnaast is er een participatiedocument (‘Energielandschap, participatie en communicatie’) opgesteld. Hierin wordt toegelicht hoe het proces is ingericht, welke doelgroepen zijn betrokken en op welke momenten zij hun inbreng hebben kunnen geven of geïnformeerd zijn. Ook dit stuk is toegevoegd aan de raadstukken voor 28 maart. Tot slot is het ‘Onderliggende stuk Energiecoöperaties’ uitgebreid met een specifiekere uitleg over het energiesysteem en hoe dit doorwerkt naar de mogelijkheden die coöperaties wel of niet hebben.

De notitie ‘analyse energielandschap Waadhoeke’ is voor de zuiverheid niet aangepast. De bovenstaande stukken zijn na het kernteam van 23 november gemaakt of aangepast en worden vanzelfsprekend meegenomen wanneer de gemeente start met de volgende fase.

• Dossier 2520 voorblad.pdf 86 KB
• RV - Analyse onderzoek Energielandschap Waadhoeke 1017 KB
• Bijlage 1: Notitie Analyse Energielandschap Waadhoeke 5 MB
• Bijlage 2: Notitie 'kaders & bouwstenen energielandschap Waadhoeke' 82 KB
• Bijlage 3: A&W - Ecologisch onderzoek - Notitie Energielandschap Waadhoeke 1 MB
• Bijlage 4: Berenschot - Eindrapportage Energiesysteemstudie Waadhoeke 6 MB
• Bijlage 5: Witteveen & Bos - Rapport redeneerlijnen MKBA Energielandschap Waadhoeke 1 MB
• Bijlage 6: Laos – Notitie Ruimtelijke ontwikkelstrategie Klimaatlandschap Waadhoeke 33 MB
• Bijlage 7: Enber - Klimaatlandschap Waadhoeke een haalbaarheidsanalyse 2 MB
• Bijlage 8: Doarpswurk - Kennisgeving Acceptatie 2 MB
• Bijlage 9: Energielandschap, participatie en communicatie 16 MB
• Bijlage 10: Onderliggend stuk verzoek energiecoöperaties 119 KB
• Bijlage 11: Hoofdpuntenverslag gesprek dorpsbelangen 90 KB

Per 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen gewijzigd. Deze wijziging heeft als doel de democratische legitimatie van gemeenschappelijke regelingen en de kaderstellende en controlerende rol van gemeenteraden in relatie tot gemeenschappelijke regelingen te versterken. Deels bevat de wetswijziging bepalingen die per 1 juli 2022 direct in werking zijn getreden, deels bepalingen die in een wijziging van de GR hûs en hiem moeten worden opgenomen. De voorliggende (ontwerp) regeling voorziet hierin. Ter voorbereiding van dit voorstel tot wijziging van de GR hûs en hiem is overleg gevoerd met een externe jurist.

• Dossier 2732 voorblad.pdf 48 KB
• RV Adviesnota Raad (ontwerp)wijziging Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem 976 KB
• Bijlage 1: Ontwerp-wijziging regeling GR hûs en hiem 58 KB
• Bijlage 2: Oplegnotitie met was/wordt tabel 100 KB

Op de hoek van Nije Buorren en Fliet te Sexbierum is autobedrijf De Boer aanwezig. De initiatief-nemer wil de bebouwing van dit autobedrijf met tankstation slopen en in plaats hiervan vier twee-onder-één-kapwoningen, vier rug-aan-rug woningen, éénentwintig etagewoningen en drie maisonnette-woningen realiseren, in totaal 32 woningen. Deze ontwikkeling is niet mogelijk op basis van het geldende bestemmingsplan Sexbierum/Pietersbierum. Om de ontwikkeling juridisch-planologisch mogelijk te maken, is het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk

• Dossier 2722 voorblad.pdf 60 KB
• Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Sexbierum - Kade en Fliet 978 KB
• Bijlage 1: het bestemmingsplan Sexbierum - Kade en Fliet 1 MB

Voor de ontwikkeling van 11 levensloopbestendige woningen aan de Stadhoudersweg 65A in St.- Annaparochie is een wijzigingsplan opgesteld. Met dit wijzigingsplan maakt de gemeente de gewenste nieuwe invulling met deze woningen juridisch planologisch mogelijk. Het is wenselijk om te kunnen sturen op de beeldkwaliteit binnen de gewenste ontwikkeling. Dit beeldkwaliteitsplan voorziet daar in.

• Dossier 2733 voorblad.pdf 46 KB
• RV Vaststelling Beeldkwaliteitsplan St.-Annaparochie - Stadhoudersweg 65A 972 KB
• Bijlage 1: beeldkwaliteitsplan St.-Annaparochie - Stadhoudersweg 65A 6 MB

De huidige overeenkomst met de accountant van Waadhoeke loopt tot en met de controle van boekjaar 2023. Om tijdig een nieuwe overeenkomst af te kunnen sluiten is het gewenst om de nieuwe aanbesteding zo spoedig mogelijk te starten. De Audit Commissies van de gemeente Waadhoeke en de gemeente Harlingen adviseren aan de beide eigen gemeenteraden om de aanbesteding van accountantsdiensten gezamenlijk te organiseren vanaf het boekjaar 2024.

De gemeente Waadhoeke dient de accountantsdiensten aan te besteden voor het boekjaar 2024 en verder, terwijl de gemeente Harlingen de accountantsdiensten dient aan te besteden voor het boekjaar 2025 en verder. Wanneer de beide gemeenteraden het raadsvoorstel aannemen kan de gezamenlijke Europese aanbesteding accountantsdiensten van de gemeente Waadhoeke en de gemeente Harlingen van start.

• Dossier 2748 voorblad.pdf 50 KB
• RV Aanbesteding accountantsdiensten gemeente Waadhoeke 2024 977 KB

Conclusies en aanbevelingen Rekenkamer n.a.v. onderzoek Economisch beleid Waadhoeke.

1. Kennis te nemen van het Rekenkameronderzoek ''Economisch beleid in Waadhoeke'' en het college op te dragen de conclusies en aanbevelingen over te nemen.

De gemeenteraad heeft het budgetrecht (conform de Gemeentewet) en dient de Begroting en de begrotingswijzigingen vast te stellen.

• Dossier 2734 voorblad.pdf 46 KB
• RV derde begrotingswijziging 2024 966 KB
• Bijlage 1: Begrotingswijziging (derde) begroting 2024 204 KB