Gemeenteraad Waadhoeke

Op 17 juli 2025 is er een verzoek van Elan Onderwijsgroep bij de gemeente Waadhoeke binnengekomen. Elan Onderwijsgroep verzoekt de gemeente in te stemmen met de benoeming van een nieuw lid van het algemeen bestuur. Dit is volgens de Wet op het primair onderwijs (WPO) artikel 48 lid 12 sub b, een taak van de gemeenteraad. Verder heeft Elan Onderwijsgroep dit geregeld in artikel 8 van de statuten. Na de verzelfstandiging van het openbaar onderwijs is de bevoegdheid van de gemeenteraden beperkt tot het houden van toezicht op basis van marginale toetsing. De raden besluiten o.a. over de benoeming en het ontslag van leden van het algemeen bestuur van de stichting, in dit geval Elan Onderwijsgroep. 

Marginale toetsing 
Voordrachten tot benoeming worden marginaal getoetst, dit houdt in dat: 
 1. de voordracht voor benoeming of ontslag van bestuursleden wordt geacht een bindende voordracht te zijn in die zin, dat de gemeenten de voordracht geheel overnemen ofwel afwijzen; 
 2. de voordracht wordt getoetst aan de juiste toepassing van de statutaire bepalingen dienaangaande en in het bijzonder op de in artikel 8 van de statuten genoemde benoemingsvereisten. 

 Uitgangspunt is dat de toetsing bij benoeming door Elan Onderwijsgroep heeft plaatsgevonden. 

Samenstelling algemeen bestuur Elan Onderwijsgroep 
Na de wisselingen zal het algemeen bestuur van Elan Onderwijsgroep bestaan uit zes leden, namelijk: 
 E. Elsinga 
 R.J. Admiraal 
 T. Oosterveld 
 L.L. IJzenga 
 K. Beuker 
 I. Waterloo

1. Mevrouw I. Waterloo per 1 augustus 2025 te benoemen als lid van het algemeen bestuur van Elan Onderwijsgroep.

Met de afsplitsing van de heer H. Nauta van de FNP is deze partij niet meer vertegenwoordigd in het Presidium. Met de benoeming van mevrouw D. van der Pol heeft de FNP weer vertegenwoordiging in het Presidium.

1. Mevrouw D. van der Pol met ingang van 1 september 2025 te benoemen als lid van het presidium.

De raad benoemt uit zijn midden de leden van de audit commissie. Als gevolg van wijzigingen in de personele samenstelling van raadsfracties kan de samenstelling van de leden van de audit commissie worden gewijzigd.

1. De heer H. Nauta met ingang van 1 oktober 2025 te benoemen als lid van de audit commissie.

De raad heeft besloten een nieuw overdekt zwembad in Franeker te realiseren ter vervanging van zwembad Bloemketerp, met een 25-meterbad, klapwand en een familieglijbaan. Voor de planvoorbereiding tot en met de oplevering wordt een extern deskundig bedrijf ingeschakeld vanwege de complexiteit en de omvang.

1. Een voorbereidingskrediet van € 244.000 beschikbaar te stellen beschikbaar te stellen voor het projectmanagement nieuw zwembad van € 244.000 en de kapitaallasten van € 13.420 ten laste te brengen van bestaand budget.

Het huidige gemeentelijke rioleringsprogramma (GRP) loopt af. Omdat riolering en water een belangrijke bijdrage leveren aan de veiligheid en gezondheid van onze leefomgeving is het wenselijk om periodiek (eens per 5 jaar) de onderbouwing van onze wettelijke zorgtaken en de bekostiging ervan vast te (blijven) leggen. Het voorstel is om dat vanaf nu in het Water- en Rioleringsprogramma (afgekort WRP) te gaan doen. Het WRP 2026-2030 is daarmee de opvolger van het huidig GRP én als omgevingsprogramma de brug tussen de (concept) omgevingsvisie en de regels in het omgevingsplan.

1. Vanaf 2026 jaarlijks aanvullend € 100.000 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het Water- en Rioleringsprogramma (WRP) en deze \      
    lasten middels een verhoging van de rioolheffing te dekken.

2. Met ingang van 2026 een egalisatievoorziening riolering in te stellen om schommelingen in de exploitatielasten en -baten op de vangen.

3. De dotatie aan de voorziening riolering in de jaren 2031 t/m 2035 te verhogen met een extra dotatie van € 95.000 cumulatief structureel.

4. Bij akkoord op het voorgaande het Water- en Rioleringsprogramma 2026-2030 (WRP) vast te stellen.

Bijgaand vindt u de beleidsvisie Sociale Basis: De kracht van de Mienskip (bijlage 1). Deze beleidsvisie is het resultaat van een proces waarin de raad op meerdere momenten is meegenomen.
In de raadsvergadering van 27 juni 2024 heeft de raad de startnotitie voor de totstandkoming van het beleid voor sociale basis vastgesteld. Vervolgens heeft op 28 januari 2025 een ateliersessie Sociale Basis en Accommodatiebeleid plaatsgevonden en op 4 februari 2025 een publiekssessie. De input uit beide sessies is meegenomen bij het opstellen van de eerste beleidsuitgangspunten. Op 8 april 2025 heeft er een richtinggevende kernsessie met de raad plaats gevonden. In die kernsessie is de richting van de concept beleidsvisie getoetst.

Uit deze kernsessie is gebleken dat er behoefte is aan een nadere concretisering van de voorgestelde beleidsdoelen. Het college wilde hierin voorzien en om dit zorgvuldig uit te voeren, is de besluitvorming verplaatst van 3 juli 2025 naar 16 oktober 2025. Het presidium heeft hiermee ingestemd.

1. De beleidsvisie Sociale Basis vast te stellen.

In Deinum ligt de mogelijkheid om een nieuw woningbouwplan te ontwikkelen voor circa 20 woningen voor de doelgroep jongeren, ouderen en alleenstaanden, waarbij een deel sociale huur zal zijn. Om dit te kunnen realiseren is een voorbereidingskrediet nodig voor o.a. het maken van een omgevingsplan, beeldkwaliteitsplan en diverse daarbij behorende onderzoeken en voor de civieltechnische voorbereidingen voor het bouw- en woonrijp maken.

1. Een voorbereidingskrediet van € 80.000 beschikbaar te stellen voor een woningbouwplan in Deinum. 
2. Dit voorbereidingskrediet ten laste te brengen van de reserve grondexploitatie.

Het dagelijks bestuur (DB) van de FUMO (Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing) heeft op 21 juli 2025 de ontwerpbegroting 2026 toegestuurd. Ze stelt nu de Provinciale Staten, het algemeen bestuur van Wetterskip Fryslân en de gemeenteraden in de gelegenheid een zienswijze te geven.

1. Kennis te nemen van de ontwerpbegroting FUMO 2026;
2. Over de ontwerpbegroting 2026 geen zienswijze in te dienen.

Op 10 juli 2025 heeft het Algemeen Bestuur (AB) van de GR Fryslan -West de jaarrekening 2024 GR vastgesteld. Tevens is op 23 mei 2025 in de Algemene vergadering van Aandeelhouders 9AvA) van NV Empatec de jaarrekening 2024 van NV Empatec vastgesteld. Met een korte toelichting van het college worden de stukken ter kennisgeving aangeboden aan de raad.

1. De jaarrekeningen 2024 van de GR Fryslan - West en de NV Empatec voor kennisgeving aan te nemen.

Bijgaand treft u aan de Jaarstukken 2024 (te weten: Jaarverslag, Jaarrekening, rapportage Sociaal Domein (SD) Waadhoeke en Aanbiedingsbrief) van de Gemeenschappelijke Regeling Dienst Noardwest Fryslân, hierna De Dienst. De stukken zijn ter kennisname voor de gemeenteraad. De controleverklaring is bijgevoegd evenals een samenvatting van beleidsdoelen en resultaten voor de verschillende programma's en de bedrijfsvoering. De analyse van de afwijkingen zoals de Dienst nu in haar jaarstukken heeft opgenomen is al verwerkt in de jaarstukken 2024 van Waadhoeke met het opnemen van de voorlopige cijfers 2024 van De Dienst.

1. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2024 van De Dienst Noardwest Fryslân.

De raad heeft bij de behandeling van de recente kadernota gevraagd om een onderzoek over onze begroting. Hiervoor is een extern bureau gevraagd om dit te begeleiden. Met deze startnotitie wordt de raad geïnformeerd over de relevante zaken in het vervolgproces. Daarnaast wordt nu dekking gevraagd voor de kosten van het onderzoek.

1. De startnotitie Onderzoek toekomstbestendige begroting Gemeente Waadhoeke vast te stellen.
2. De onderzoekskosten van 2025 van €56.000 te dekken uit Onvoorzien eenmalig.

De gemeenteraad heeft het budgetrecht (conform de Gemeentewet) en dient de Begroting en de begrotingswijzigingen vast te stellen.

De wijziging (zevende) van de programmabegroting 2025 vast te stellen

De gemeenteraad heeft het budgetrecht (conform de Gemeentewet) en dient de Begroting en de begrotingswijzigingen vast te stellen.

1. De wijziging (achtste) van de programmabegroting 2025 vast te stellen