Gemeenteraad Waadhoeke

Het college van burgemeester en wethouders legt met de jaarstukken verantwoording af aan de raad over het gevoerde beleid en over de financiële afwijkingen t.o.v. de begroting 2020.

HZG Accountants&Adviseurs (Hofsteenge Zeeman Groep B.V.) heeft van de Raad de opdracht gekregen om de jaarrekening 2020 van de gemeente Waadhoeke te controleren. In het accountantsverslag staan de bevindingen naar aanleiding van de controle.

1. Neem kennis van het (concept) accountantsverslag controle jaarrekening 2020

Het plaatsen van zonnepanelen en zonnecollectoren op panden is in veel gevallen vergunningsvrij. Dit geldt alleen niet voor Rijksmonumenten en panden die liggen binnen een beschermd stads- en dorpsgezicht. Waadhoeke heeft zes van deze beschermde stads- en dorpsgezichten: de binnenstad van Franeker, delen van Achlum, Dronryp, Marsum, Oudebildtzijl en de Oude- en Nieuwebildtdijk. Binnen deze gebieden is erg weinig vergunningsvrij mogelijk. Meer mogelijkheden voor zonnepanelen zijn er op dit moment (nog) niet, daarvoor moet eerst beleid worden vastgesteld in de vorm van een aanvulling op de gemeentelijke welstandsnota. Dit is ook onderkend bij de vaststelling van de welstandsnota eind 2019. Toen is aangegeven dat hiervoor, als vervolgactie op de vastgestelde welstandsnota, een praktische regeling zal worden ontwikkeld.
De reden hiervoor is dat onze beschermde stads- en dorpsgezichten waardevol erfgoed zijn, die ook een wezenlijk onderdeel uitmaken van de belevingswaarde van onze gemeente. Daar mogen we trots op zijn, maar we zijn ons er ook van bewust dat we goed voor het behoud van deze unieke gebieden moeten zorgen. Tegelijkertijd ligt er een duurzaamheidsopgave en ook op dat vlak hebben we als Waadhoeke aanzienlijke ambities. De vraag is vervolgens hoe we komen tot een goede afweging, als belangrijke onderwerpen als duurzaamheid en waardevol erfgoed elkaar direct raken. Met dit ontwerpbeleid hebben we geprobeerd dat zo goed mogelijk te doen en oog te hebben voor zowel verduurzaming als behoud van ons unieke erfgoed.

De aanpak, waardevol erfgoed en duurzaamheid
Voor het opstellen van het ontwerppbeleid hebben we een beroep gedaan op externe deskundigen op het gebied van erfgoed en ruimtelijke kwaliteit. Eerst zijn door Steunpunt Monumentenzorg Fryslân de waarden per gebied duidelijk in beeld gebracht. Daarna is door BügelHajema een doorvertaling gemaakt naar concrete mogelijkheden voor het kunnen plaatsen van zonnepanelen. Het voorgestelde beleid richt zich dan ook op een verruiming van mogelijkheden voor zonnepanelen in beschermde stads- en dorpsgezichten, vertaald naar algemene welstandcriteria en welstandcriteria per type gebied. Het resultaat daarvan is opgenomen in het ontwerp Supplement Welstandsnota Waadhoeke, Zonnepanelen en/of collectoren binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht (Bijlage 1).
Hierbij is het belangrijk om duidelijk te vermelden voor wie dit beleid wel en niet moet gaan gelden. Het beleid gaat over alle panden binnen de zes beschermde stads- en dorpsgezichten die géén Rijksmonument zijn en die niet in een bestemmingsplan zijn aangewezen als karakteristiek pand. Rijksmonumenten en karakteristieke panden beschikken over dermate unieke waarden, dat het belangrijk is om voor deze panden een maatwerkbenadering toe te passen. Dit betekent dat een aanvraag voor zonnepanelen voor deze panden altijd specifiek zal worden beoordeeld, waarbij goed wordt gekeken naar de specifieke waarden die het betreffende pand heeft.

Het proces, van ontwerp tot vaststelling
Voorafgaand aan de ter inzage legging van het ontwerp supplement is op 8 december 2020 een Kernteambijeenkomst georganiseerd waarbij volop ruimte is geweest voor verduidelijkende vragen aan en toelichting door de deskundigen. Het Kernteam kwam tot de conclusie gekomen dat het ontwerpbeleid rijp was voor inzage.
Vervolgens heeft van 13 januari tot en met 25 februari 2021 het ‘Supplement welstandsnota Waadhoeke, zonnepanelen en/of collectoren binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht’ als ontwerp digitaal ter inzage gelegen. Dit heeft geleid tot 7 schriftelijke reacties en diverse telefonische contacten. De schriftelijke reacties zijn in een reactienota samengevat en van een antwoord voorzien. Sommige reacties, zowel schriftelijk als telefonisch, hebben geleid tot aanpassingen van het ontwerpbeleid. Ook dit komt in de reactienota aan de orde. Op deze wijze wordt duidelijk wat er binnen de termijn van inzage aan de orde is geweest en wat nu ter besluitvorming voorligt. De eindversie van het supplement is tevens afgestemd met Hûs en Hiem.

• Dossier 1213 voorblad.pdf 52 KB
• adviesnota raad zonnepanelen en -collectoren binnen beschermde stads- en dorpsgezichten (Corsanr. 21.202119).PDF 461 KB
• Bijlage 1 ontwerp Supplement Welstandsnota Waadhoeke, Zonnepanelen enof collectoren binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht (Corsanr. 20.136790).PDF 8 MB
• Bijlage 2 Reactienota inspraak (Corsanr. 21.202057).PDF 170 KB
• Bijlage 3 Supplement welstandsnota Waadhoeke, zonnepanelen enof collectoren binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht (Corsanummer 21.201939).PDF 5 MB
• Memo Gemeenteraad Waadhoeke, agendapunt 10 raadsvergadering 3 juni 2021...PDF 108 KB
• Brief Vereniging Vrienden van de stad Franeker van 1 juni 2021 (Corsanummer 21.119728).PDF 607 KB
• Bijlage 2 Reactienota inspraak (Corsanr. 21.202057)...PDF 171 KB
• Bijlage 3. Supplement welstandsnota Waadhoeke, zonnepanelen en of collectoren binnen een beschermd stads- of dorpsgezicht (Corsanummer 21.201939)...PDF 5 MB

De dorpshuizen hebben zwaar te lijden van Covid 19. Lock downs en stevige maatregelen
hebben ervoor gezorgd dat het activiteitenleven in de dorpshuizen grotendeels stil ligt.
Hoewel er nog geen dorpshuisbesturen bij de gemeente de noodklok hebben geluid, maken
vele dorps- en buurthuizen zich zorgen over de toekomst. De bodem van de zorgvuldig
opgespaarde potjes komt in zicht. Dit gaat ten koste van toekomstige investeringen in
onderhoud en verduurzaming. Voor het Rijk was dit voldoende reden om geld beschikbaar te stellen waarmee de
gemeenten hun dorps- en buurthuizen overeind kunnen houden. Gemeente Waadhoeke
heeft hiervoor € 35.081,- ontvangen.

• Dossier 1203 voorblad.pdf 45 KB
• Raadvoorsel OZB heffing dorpshuizen 21.201899.pdf 461 KB
• Bijlage 1 Tarieven OZB heffing dorpshuizen 21.201898.pdf 102 KB

Het cultuurveld heeft ernstig te leiden van Covid19. Lockdowns en stevige maatregelen hebben ervoor gezorgd dat het culturele leven zo goed als stil ligt. De professionele en amateurinstellingen zijn dicht, culturele activiteiten en evenementen zijn gecanceld of verschoven, de zangverenigingen en toneelverenigingen mogen niet oefenen en de repetities van de hafabra liggen stil.

Dit was voor het Rijk reden om geld beschikbaar te stellen waarmee de gemeenten hun culturele infrastructuur overeind kunnen houden. Waadhoeke heeft in totaal € 512.000 ontvangen.
In onderstaand voorstel geven we aan hoe we de rijksbijdrage, voor 2021, willen inzetten voor ons cultuurveld.
Dit doen we aan de hand van 3 begrippen: Overleven, Overbruggen en Opstarten.

• Dossier 1207 voorblad.pdf 45 KB
• raadsvoorstel 21.202003.PDF 489 KB

Vorig jaar heeft de gemeente Waadhoeke, net als alle andere gemeenten, de provincie
Fryslân en het Wetterskip Fryslân, ingestemd met de Concept-RES. Daarin stond de
voorlopige bijdrage van RES-regio Fryslân aan de landelijke doelstelling uit het
Klimaatakkoord voor het onderdeel Elektriciteit. De voorlopige bijdrage is 2.3 Terawattuur
duurzame elektriciteit op land. In deze Concept-RES waren alleen de al vergunde en
gerealiseerde projecten meegenomen.

De regiegroep RES heeft de afgelopen maanden, samen met andere belanghebbenden,
gewerkt aan de RES 1.0. In de RES 1.0 moesten hogere ambities worden opgenomen.
Hiervoor zijn met de afzonderlijke gemeenten ambitiegesprekken gevoerd. Al deze ambities
zijn samengevoegd in een ambitiedocument. Gezamenlijk zijn de ambities genoeg om de
bijdrage van RES Fryslân te verhogen naar 3 Terawattuur duurzame elektriciteit op land.

De RES 1.0 ligt nu ter besluitvorming aan u voor.

• Dossier 1212 voorblad.pdf 47 KB
• Adviesnota raad RES 1.0(21.202117).docx 424 KB
• Bijlage 1- RES aanbiedingsbrief RES(21.202115).pdf 215 KB
• Bijlage 2 - RES 1.0 RES FRYSLÂN NL(21.116971).pdf 743 KB
• Bijlage 3 - RES FRYSLÂN Achtergronddocumenten(21.116972).pdf 6 MB
• Bijlage 4 - RES FRYSLÂN Regionale Structuur Warmte(21.116973).pdf 1 MB
• Bijlage 5 - Brief verzoek ondertekening intentieverklaring RES(21.116974).pdf 241 KB
• Bijlage 6 - Intentieverklaring(21.116975).pdf 218 KB
• Bijlage 7 - Begroting RES. 2019 2022(21.116976).pdf 162 KB

• Dossier 1211 voorblad.pdf 46 KB
• RA Vroegsignalering Schulden (2).PDF 495 KB
• BIJLAGE 1 - Projectvoorstel vroegsignalering NWF - concept (2).PDF 182 KB
• BIJLAGE 2 - Communicatieplan vroegsignalering (2).PDF 161 KB
• BIJLAGE 3 - Landelijk Convenant Vroegsignalering (2).PDF 175 KB
• BIJLAGE 4 - Uitwerking Scenario's.PDF 219 KB