Gemeenteraad Waadhoeke

De volgende insprekers hebben zich gemeld:

Henk Korthof, voorzitter dorpsbelang Deinum over punt 11
Lejon Hamstra namens buurtschap Zwarte Haan over punt 9
Jasper de Vries, voorzitter werkgroep Kleiner wonen Berltsum over punt 12

De heer Hof van GB over de scheepswerf Draaisma
Een aantal dagen geleden meldde de media dat de sloophamer dreigt voor de 150-jarige oude scheepswerf “Welgelegen” van Draaisma aan het Vliet te Franeker. Scheepswerf “Welgelegen” is de laatste van de vele ambachtelijke werven die er ooit in Franeker waren. De werf zou per 1 januari as. verkocht worden aan SD Projecten te Emmen. Sloop van deze werf betekent dat er voorgoed een stuk historisch industrieel erfgoed van Franeker verloren gaat.
Vraag: Hoe staat de gemeente Waadhoeke hierin ?

De heer Nauta van de FNP stelt de volgende vragen over de Scheepswerf Draaisma
Yn de media hawwe heard dat de freonen fan Frjentsjer in bryf nei it kolleezje stjoerd hat mei as ûnderwerp de ferkeap fan Draaisma Welgelegen yn Frjentsjer.
Fraach 1. Hat it kolleezje it bryf fan de freonen fan Frjentsjer ûntfungen?
Fraach 2. Wat tinkt it kolleezje wat se hjirmei dwaan kin ?

De heer Cuperus van SAM over de verkoop van Werf Draaisma in Franeker
N.a.v. De verkoop van Werf Draaisma en gronden in Franeker aan een projectontwikkelaar, wil Sam graag het college de volgende vragen stellen:
• Is de burgemeester en het college op de hoogte van de plannen die de projectontwikkelaar heeft met de werf Draaisma en de aanliggende gronden?
• Is er dan sprake van mogelijke sloop van Werf Draaisma?
• Ziet het college een historische meerwaarde in het behouden van deze werf?
• En welke mogelijkheden zijn er voor het college en burgemeester om deze werf te behouden?
• Wil het college de SAM fractie en de gemeenteraad z.s.m op de hoogte stellen van de mogelijke besluiten die zij in deze casus nemen?

De heer Van Wijk (SAM) heeft de volgende vragen:
1 Is het college bereid om medewerking te verlenen aan het initiatief van de KNVB?
2 Zo nee, waarom niet?
3 Kan het college, voorzien in extra apparatuur zodat dit initiatief ook bereikbaar is voor onze jeugd zonder spelcomputer?
4 Kunnen wij een terugkoppeling krijgen omdat dit op korte termijn geregeld moet worden. Of dit een succes is geworden of juist niet?

Mondelinge beantwoording schriftelijke vragen SAM over Cultuur

Aanpassen belastingverordeningen en tarieventabellen 2022

De volgende belastingverordeningen en tarieventabellen vast te stellen:

1. De verordening op de heffing en de invordering van onroerendezaakbelastingen 2022
2. De verordening op de heffing en de invordering van riool- en waterzorgheffing 2022
3. De verordening op de heffing en de invordering van afvalstoffenheffing 2022
4. De verordening op de heffing en de invordering van leges 2022
5. De verordening op de heffing en de invordering van parkeerbelasting 2022
6. De verordening op de heffing en de invordering van reclamebelasting 2022
7. De verordening op de heffing en de invordering van lijkbezorgingsrechten 2022
8. De verordening op de heffing en de invordering van liggelden 2022

• verordening OZB 2022.pdf 362 KB

• verordening riool en waterzorgheffing 2022.pdf 380 KB

• verordening afvalstoffenheffing 2022.pdf 357 KB

• verordening leges 2022.pdf 506 KB

• verordening parkeerbelasting 2022 (1).pdf 385 KB

• verordening reclamebelasting 2022.pdf 1 MB

• verordening lijkbezorging 2022.pdf 396 KB

• verordening liggeld 2022.pdf 384 KB

Het verkeerstechnische onderzoek voor de situatie bij Zwarte Haan is afgerond. Het onderzoek bevat een aantal objectieve maatregelen op basis waarvan de situatie ter plaatse kan worden verbeterd. Geconcludeerd kan worden dat er sprake is van een verkeerskundig en ruimtelijk aanvaardbare situatie. Wij vragen uw raad een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de verlening van de omgevingsvergunning om voorgestelde recreatieve ontwikkeling mogelijk te maken en een eenmalig budget om de verkeerstechnische situatie ter plaatse te verbeteren.

• Dossier 1563 voorblad.pdf 48 KB
• Adviesnota Raad uitkomsten Verkeerstechnisch onderzoek.pdf 825 KB
• Bijlage 1 - Zienswijze.pdf 8 MB
• Bijlage 2 - Reactienota zienswijze Ruimtelijke Onderbouwing “Nacht aan het Wad”.pdf 135 KB
• Bijlage 3 - Ruimtelijke onderbouwing.pdf 2 MB
• Bijlage 4 - 2021.01.pdf 77 KB
• Bijlage 5 - 2021.02.pdf 126 KB
• Bijlage 6 - Akoestisch onderzoek.pdf 973 KB
• Bijlage 7 - 2019.10.pdf 973 KB
• Bijlage 8 - Watertoets.pdf 15 KB
• Bijlage 9 - Watervergunning.pdf 951 KB
• Bijlage 10 - Beheerplan De nachttuin.pdf 14 MB
• Bijlage 11 - Ecologische quickscan.pdf 2 MB
• Bijlage 12 - Bodemonderzoek.pdf 5 MB
• Bijlage 13 - Vormvrije m.e.r.pdf 553 KB
• Bijlage 14 - Ontheffing provincie.pdf 358 KB
• Bijlage 15 - 2021.04.pdf 837 KB
• Bijlage 16 - 2021.09.pdf 51 KB
• Bijlage 17 - 2021.11.pdf 2 MB

• Adviesnota Raad Deinum 480 KB
• Bijlage 1 Ontwerpbestemmingsplan Deinum Marssumerdyk 7.pdf 3 MB
• Bijlage 2 zienswijze provincie.pdf 702 KB
• Bijlage 3 reactienota zienswijze provincie 37 KB

Vanuit de werkgroep Wonen van dorpsbelang Boksum is de gemeente Waadhoeke in het voorjaar 2019 benaderd om overleg te voeren over een mogelijke invulling met woningbouw op de voormalige schoollocatie van de Otto Clantschool te Boksum. Dit herstructureringsvraagstuk heeft geleid tot een eerste verkennend gesprek op 23 mei 2019. Vervolgens zijn meerdere overleggen gevoerd én zijn tussentijds ook de woningcorporatie Wonen Noordwest Friesland (WNWF) en een ontwikkelaar (BruZan) aangeschoven. Uiteindelijk heeft dit geleid tot een woningbouwinvulling, die tijdens een coronaproof inloopmiddag/-avond op 1 juli 2020 is gepresenteerd aan de inwoners van Boksum.

Tijdens de inloopmiddag/-avond bleek dat de gepresenteerde woningbouwinvulling niet volledig voldeed aan de verwachtingen van de inwoners van Boksum. Naar aanleiding van de gemaakte op-/aanmerkingen zijn de betrokken partijen (dorpsbelang, WNWF, BruZan en de gemeente) weer in overleg gegaan met elkaar hoe wel de gewenste woningbouwinvulling voor de inwoners van Boksum kon worden bereikt.

Dit heeft er toe geleid, dat WNWF zich als partij uit het invullingsvraagstuk heeft teruggetrokken. Aan het verzoek van de inwoners van Boksum om huurwoningen expliciet voor Boksumers te realiseren, kan de woningstichting gezien haar wettelijke verplichtingen niet voldoen. Dit onderdeel is vervolgens ter hand genomen door de betrokken ontwikkelaar, die dit wel mag.

Na een tweede inloopmiddag/-avond op 28 oktober 2021 jongstleden waarop zo’n 60 inwoners aanwezig waren, bleek dat de aanwezige inwoners enthousiast zijn over de nieuwe (aan de wensen van de inwoners van Boksum) aangepaste woningbouwinvulling op het terrein van de voormalige Otto Clantschool. Zie hiervoor bijlage 1. Dit heeft zelfs al geleid tot voorinschrijvingen op de nog te realiseren woningbouwinvulling (zowel huur als koop).

Het gehele project heet “De Lokalen”, omdat de woningbouwinvulling voorziet in de gewenste lokale behoefte van de Boksumers zelf. Dit wordt door de betrokken ontwikkelaar vormgegeven door de Boksumers voorrang te verlenen bij de koop/huur van de te realiseren woningen. Daarnaast zijn de daken van alle te realiseren woningen te herleiden naar het huidige dakpatroon van de lokalen van de voormalige Otto Clantschool. Hiermee geeft de beoogde nieuwbouw ook een knipoog naar het verleden.

Om de gewenste woningbouwinvulling mogelijk te maken moet nog een ruimtelijke procedure worden uitgevoerd, moet de voormalige school worden gesloopt en moeten de benodigde infrastructurele werkzaamheden (bouw- en woonrijp maken) worden uitgevoerd. De kosten hiervan worden geraamd op € 219.500.

De gemeente verkoopt de bouwgrond ten behoeve van deze ontwikkeling aan de ontwikkelaar voor het bedrag van € 98.000 (zie bijlage 1). Hiermee komen de realisatiekosten van het plan “De Lokalen” op een bedrag van € 121.500.

• Dossier 1571 voorblad.pdf 50 KB
• Adviesnota Raad De Lokalen woningen te Boksum 485 KB
• Bijlage 1. Boksum "De Lokalen" woningen 6 MB

Op 17 mei 2019 heeft de raad een initiatiefvoorstel ingediend over Kleiner Wonen Berltsum, die tijdens de behandeling in de gemeenteraad op 11 juli 2019 (agendapunt 11) unaniem is aangenomen. Met het initiatiefvoorstel draagt de gemeenteraad het college onder andere op om medewerking te verlenen om het bestemmingsplan dusdanig aan te passen om uitvoering van het uitgewerkte plan Kleiner Wonen Berltsum mogelijk te maken. Per direct te starten met overleg en uitvoering van het plan werkgroep Kleiner Wonen Berltsum, periodiek de ontwikkeling terug te koppelen aan de raad en het definitieve plan van de werkgroep met financiële aspecten voor te leggen aan de raad (zie bijlage 1).

Na uitvoerig overleg en intensieve samenwerking met de werkgroep Kleiner Wonen Berltsum ligt nu een definitieve invulling van de voormalige schoollocatie aan de Kwekerijleane te Berltsum voor. Het definitieve plan voorziet in de realisatie van een tiental vrijstaande uitbreidbare seniorenwoningen in het groen. Hiervoor heeft de werkgroep zelf al een ontwikkelaar in de arm genomen, die deze woningen zal gaan realiseren. Hierbij wordt ook een groene binnenruimte gerealiseerd onder leiding van de werkgroep zelf in samenwerking met de Stichting Hemmemapark. De binnentuin is openbaar toegankelijk en wordt voorzien van hoog en laag plantwerk, met hier en daar de mogelijkheid om samen te zitten op bankjes om ontmoetingen te bevorderen. Er komen bomen voor beschutting en waterberging voor hemelwater opslag en aanvulling op het groen.
Daarnaast voorziet het plan ook nog in verbetering van de bestaande openbare ruimte. Zo wordt de K.J. van den Akkerstrjitte iets gedraaid, zodat deze parallel loopt met de Kwekerijleane. Hierdoor wordt ruimte gemaakt voor parkeren aan de noordzijde van de straat voor de huidige bewoners. In overleg met de tennisvereniging heeft de werkgroep ook kunnen bewerkstelligen, dat het huidige voetpad aan de zuidzijde van de Kwekerijleane kan worden doorgetrokken, zodat met name de schoolkinderen niet hoeven over te steken op weg naar en van school. Tevens wordt hiermee een looprondje gecreëerd door het dorp. Dit alles is te lezen in het door de werkgroep zelf opgestelde Beeldkwaliteitsplan Proeftún Berltsum (zie bijlage 2).

Om de uitvoering van het plan te borgen is een ontwikkelovereenkomst opgesteld met de werkgroep Kleiner Wonen Berltsum en de door hen aangedragen ontwikkelaar. Om het plan van de werkgroep te kunnen realiseren wordt de gemeente gevraagd om het voormalige schoolterrein aan de Kwekerijleane bouw- en woonrijp te maken, de benodigde ruimtelijke procedure uit te voeren en een financiële bijdrage te verstrekken voor de inrichting van de Proeftún. De kosten hiervan worden geraamd op een bedrag van € 515.000.

De gemeente verkoopt de bouwgrond ten behoeve van deze ontwikkeling aan de door de werkgroep aangedragen ontwikkelaar voor het bedrag van € 235.000. De groene binnenruimte wordt verkocht aan de Stichting Berlikumer Belangen (SBB) voor het bedrag van € 50.000. Daarmee komen de realisatiekosten van het plan van de werkgroep Kleiner Wonen Berltsum op € 230.000.

• Dossier 1547 voorblad.pdf 50 KB
• Adviesnota Raad Kleiner wonen Berltsum 487 KB
• Bijlage 1 Initiatiefvoorstel van de gemeenteraad (Behandeld in de gemeenteraad op 11 juli 2019; agendapunt 11) 139 KB
• Bijlage 2 Beeldkwaliteitsplan Proeftún Berltsum 3 MB

In dit advies wordt een voorkeursscenario voor de toekomst van de overdekte zwembaden voorgesteld.

• Dossier 1572 voorblad.pdf 48 KB
• Adviesnota Raad voorkeursscenario overdekte zwembaden.docx 958 KB
• Bijlage 1 Rapportage uitwerking toekomstscenario’s zwembaden 2021.pdf 999 KB
• Bijlage 2 Uitkomsten enquête zwembaden Waadhoeke 2021.pptx 10 MB
• Bijlage 3 Onderzoek Mulier Instituut behoefte zwemwater 2020.pdf 2 MB
• bijlage 4 Memo gevolgen eventuele sluiting Bloemketerp.pdf 255 KB
• Bijlage 5 Toekomstcenarios openluchtzwemmen.docx 15 KB
• Bijlage 6 Raadsvoorstel zwembad bloemketerp besluit 1 juli 2021.docx 84 KB
• 2021.12.23 Adviesnota Raad voorkeursscenario overdekte zwembaden definitief D2021-12-003975.docx 501 KB

Op 9 november jongstleden heeft het college positief advies gegeven over de wenselijkheid van de voorgestelde fusie tussen de Stichting Gearhing en Stichting Odyssee. Nu wordt het college gevraagd de voorgestelde statuten van de Stichting Samenwerkingsbestuur GO (werknaam) ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraad.

• Dossier 1536 voorblad.pdf 52 KB
• RV Statutenwijziging St. Gearhing St. Odyssee Statutenwijziging St. Gearhing St. Odyssee 476 KB
• Bijlage 1: Doorlopende tekst Statuten Stichting Samenwerkingsbestuur GO concept dd210827 2 MB
• Bijlage 2: Scholenoverzicht 476 KB
• Bijlage 3: Adviesnota BW aanvraag statutenwijziging St. Gearhing en St. Odyssee 949 KB

Het DOM-project is een initiatief van de provincie en met succes toegepast in de regio Noardeast Fryslân. In het Bestuursakkoord 2019-2023 ‘Lok op 1’ van de provincie is als doel opgenomen om DOM’s ook op te starten in de rest van Fryslân. In Súdwest Fryslân, Schiermonnikoog, Heerenveen en Ooststellingwerf zijn inmiddels DOM’s gestart. De DOM’s worden financieel gefaciliteerd met procesgeld en de ondersteuning van een (D)OM-denker. In Waadhoeke staan er vijf dorpen/regio’s in de startblokken om met de DOM-werkwijze aan de slag te gaan.

• Dossier 1559 voorblad.pdf 47 KB
• Adviesnota Raad 485 KB
• bijlage 1 DNA van DOM 189 KB
• Bijlage 2 Begroting en dekkingsplan 13 KB
• Bijlage 3 Regeling Dorpsontwikkelingsmaatschappijen DOM's v 51 KB

• RV Aanwijzen 2e plaatsvervangend griffier D2021-12-009194.docx 447 KB

Begrotingswijziging (12e) van de programmabegroting 2021

• Dossier 1554 voorblad.pdf 43 KB
• Raadsvoorstel begrotingswijziging (12e) 2021 462 KB
• Bijlage 1 - Begrotingswijziging (12e) 2021 593 KB

De afgelopen jaren is de zogenaamde budgetoverheveling steeds verwerkt in de laatste begrotingswijziging voor dat jaar. In 2018 ging het om afgerond € 1,8 miljoen, in 2019 om € 2,8 miljoen en in 2020 om € 6,2 miljoen. Uit de Berap 2021-II komt al naar voren dat de uitvoering van activiteiten achter loopt op de planning en er daarom in 2021 weer een fors bedrag in aanmerking komt voor overheveling naar 2022. De inventarisatie resulteert in een bedrag van € 6.313.258 in 2021.
Reden voor ons om dit niet in de 12 begrotingswijziging 2021 te verwerken maar er een afzonderlijk advies over te schrijven en de gevolgen in de 13e (en laatste) begrotingswijziging 2021 op te nemen.

• Dossier 1566 voorblad.pdf 46 KB
• RV budgetoverheveling via 13e begrotingswijziging 2021.pdf 521 KB
• Bijlage 1- Begrotingswijziging (13e) begroting 2021 541 KB

De gemeente Waadhoeke beschikt over een schat aan gegevens. Deze data leiden, door datagedreven werken, tot slimmere en effectievere (dienst)verleningsprocessen en de totstandkoming van effectiever beleid. Samenwerken in de provincie met provincie, gemeenten, (wetenschappelijke) instellingen etc. helpen ons bij het gericht inzetten van datagedreven werken. Daarvoor is het voor de betrokken partijen nodig om data te delen, deze te leren interpreteren en om data in te zetten ter ondersteuning van het beleid en onze dienstverlening. In dit kader wordt besloten toe te treden tot de Coöperatie DataFryslân U.A. (Uitgesloten van Aansprakelijkheid).

• Dossier 1561 voorblad.pdf 48 KB
• 20211213_RV Lidmaatschap DF.docx 496 KB
• Bijlage 1 - RV ONTWERP COÖPERATIE DATAFRYSLÂN UA v20211025.pdf 5 MB
• Bijlage 2 - RV Adviesnota lidmaatschap DF.docx 115 KB
• Bijlage 3 RV Dorpsmonitor Sint Annaparochie.pdf 2 MB
• Bijlage 4 RV Dashboard Telefonie.JPG 250 KB

In november 2018 heeft de gemeenteraad de taalnota ‘Waadhoeke, Lân fan Taal’ vastgesteld. Op 22 oktober 2019 is het bijhorende uitvoeringsprogramma door uw college vastgesteld en ter informatie aan de raad gestuurd. Daarbij is toen aangegeven dat de raad in de zomer van 2021 geïnformeerd zal worden over de voortgang. Onder andere vanwege corona is dat moment verschoven naar nu, december 2021.

• Dossier 1564 voorblad.pdf 45 KB
• raadsadvies Tuskenevaluaasje taalbelied 639 KB
• bijlage 1 Tuskenevaluaasje taalbelied 8 MB

In de Wet natuurbescherming zijn in hoofdstuk 4 regels opgenomen over het bewaren van houtopstanden. Deze regels gelden voor houtopstanden die op basis van artikel 4.1 lid a van de Wetnatuurbescherming buiten de bebouwde kom Wet natuurbescherming liggen. Daarmee vallen houtopstanden buiten de grenzen van de bebouwde kom onder het beschermende regime van de Wet natuurbescherming.
Op basis van artikel 4.1 lid a van de Wet natuurbescherming is uw gemeenteraad bevoegd om grenzen voor de bebouwde kom vast te stellen voor de bescherming van houtopstanden. De voormalige fusie gemeenten, met uitzondering van Littenseradiel, hadden een bebouwde kom onder de toen nog geldende Boswet vastgesteld. Deze bestaande grenzen worden met dit voorstel geactualiseerd.

• Dossier 1555 voorblad.pdf 47 KB
• Achlum 7 MB
• Adviesnota Raad 496 KB
• Baaium 38 MB
• Berltsum 40 MB
• Bitgum 38 MB
• Bitgummole 37 MB
• Blessum 37 MB
• Boksum 7 MB
• Deinum 8 MB
• Dongjum 38 MB
• Dronryp 7 MB
• Franeker 7 MB
• Herbaijum 38 MB
• Hitzum 38 MB
• Ingelum 36 MB
• Marsum 7 MB
• Menaam 38 MB
• Minnertsga 6 MB
• Nij Altoenae 29 MB
• Oosterbierum 37 MB
• Oudebildtzijl 33 MB
• Peins 36 MB
• Ried 38 MB
• Ritsumasyl 35 MB
• Schalsum 36 MB
• Sexbierum 38 MB
• Skingen 7 MB
• Slappeterp 7 MB
• Spannum 7 MB
• St Annaparochie 37 MB
• St Jacobiparochie 39 MB
• Tzum 39 MB
• Tzummarum 39 MB
• Vrouwenparochie 37 MB
• Wier 7 MB
• Winsum 7 MB
• Wjelsryp 39 MB

De Omgevingswet vereist dat de gemeente keuzes maakt over de manier van adviseren over omgevingskwaliteit, nu nog vaak welstandsadvisering genoemd, aan het gemeentebestuur. Iedere gemeente kan dat op haar eigen manier vormgeven.
In VFG verband is ervoor gekozen om als Friese gemeenten gezamenlijk een zoektocht te starten naar mogelijkheden van nieuwe vormen van advisering, die aansluiten bij de verplichtingen en doelstellingen van de Omgevingswet.
Het raadsadvies biedt hiervoor een voorstel.

• Dossier 1552 voorblad.pdf 47 KB
• Bijlage 1 Advisering omgevingkwaliteit Fryslan.docx 9 MB
• Bijlage 2 Verslag raadsbijeenkomsten advisering omgevingskwaliteit.docx 8 MB
• Bijlage 3 hoe verloopt de advisering over omgevingskwaleit in andere provincies.docx 11 MB
• Bijlage 4 afspraken met hûs en hiem.docx 21 KB
• Bijlage 5 Presentatie raadswerkgroep 18 november.pptx 6 MB
• Adviesnota Raad Advisering Omgevingskwaliteit JD 9122021.docx 475 KB
• Verslag werkgroep omgevingswet 18 november 2021 18 KB