Gemeenteraad Waadhoeke

De heer D. Koster spreekt in namens dorpsbelang Bitgum over agp. 18.
De voorzitter stelt voor om agp. 18 naar voren te halen, zodat het kan worden besproken na agp 7b.

Mw. Bernita Hakvoort (ChrU) heeft twee vragen over resp. de aanleg van glasvezel in de gemeente en de treinverbinding Franeker Leeuwarden.

Zie voor de besluitvorming hierover het besluit bij agp. 7a

Op grond van de door de Verenigde Nederlandse gemeenten (VNG) vastgestelde
Norm voor Opdrachtgeverschap (NvO), moet iedere jeugdhulpregio een regiovisie
jeugdhulp opstellen.

Inkoop en aanbesteding voor wat betreft jeugdzorg is belegd bij de
gemeenschappelijke regeling Sociaal Domein Fryslân. Het vaststellen van
gezamenlijke uitgangspunten dient echter door iedere gemeente te worden
onderschreven en vastgesteld. Deze leidende principes zijn: de jeugdige en het gezin staan centraal, goed
samenspel tussen alle ketenpartners, hulp is passend en flexibel, iedere jeugdige
heeft recht op leerontwikkeling en de basis is op orde.

1. De Fryske regiovisie Jeugdhulp 2023 - 2026 vast te stellen.

Franeker heeft een viertal bedrijventerreinen waarbij vestiging van geluidzoneringsplichtige bedrijven is toegestaan (bedrijventerrein Oost, bedrijventerrein West, bedrijventerrein Zuid en bedrijventerrein Vliet en Tuinen). Voor zulke bedrijventerreinen moet op grond van de Wet geluidhinder een geluidzone voor industrielawaai worden opgenomen in het bestemmingsplan. Een geluidzone biedt duidelijkheid over de exacte locaties waar de meer luidruchtige (geluidzoneringsplichtige) bedrijven zich mogen vestigen en biedt daardoor ook bescherming aan nabij gelegen geluidgevoelige functies zoals woningen van derden. In de geluidzone gelden beperkingen voor het bestemmen van geluidgevoelige bestemmingen.

Ambtelijk werd eerder geconstateerd, dat in de huidige bestemmingsplannen voor de bedrijventerreinen Oost en West het juiste beloop van die geluidzones niet goed op de plankaart was opgenomen. Daarnaast was ook de binnenste begrenzing van bedrijventerrein West niet geheel voorzien van de benodigde aanduiding ‘overige zone- gezoneerd industrieterrein’.

Om bovengenoemde te herstellen is een ontwerpbestemmingsplan opgesteld. U bent hiervan eerder op de hoogte gesteld bij collegevergadering van 27 september jl. Het ontwerpbestemmingsplan heeft gedurende zes weken ter inzage gelegen om een ieder de mogelijkheid te geven een zienswijze in te dienen. Er is geen zienswijze ingediend. De procedure kan nu verder vervolgd worden

1. Het bestemmingsplan ‘partiële herziening geluidzones industrie Franeker’, met identificatienummer NL.IMRO.1949.PHFraIndustWenOGZ-VAS1, vast te stellen.
2. Voor dit bestemmingsplan geen exploitatieplan vast te stellen.

In het noordoosten van Minnertsga aan de Opfeart is het bedrijventerrein Boskdykje gevestigd. Dit bedrijventerrein voorziet in ruimte voor lokale bedrijvigheid. Onlangs is een ruimtelijke procedure gevoerd om het bedrijventerrein uit te breiden met een vierde fase, waarin onder meer een calamiteitenontsluiting is geregeld (Raad 29 april 2021). Bij de uitgifte van de bedrijfskavels blijkt dat de ligging van de kavels niet optimaal is. De initiatiefnemer van het bedrijventerrein heeft dan ook het voornemen om de calamiteitenontsluiting te verplaatsen. De als calamiteitenontsluiting bestemde gronden worden daarbij in gebruik genomen als bedrijfsperceel.
Het vorenstaande is echter op basis van de geldende planologische regeling niet mogelijk. Om de ontwikkeling toch te kunnen regelen is het opstellen van een nieuw bestemmingsplan noodzakelijk. Daarbij hoort een onderbouwing van een goede ruimtelijke ordening. Het voorliggende plan voorziet hierin.

De partiële herziening van het bestemmingsplan Minnertsga – Bedrijventerrein Boskdykje fase 4, met
IMRO-code NL.IMRO.1949.PHBPMinBoskdykje4-VAS1 ongewijzigd vast te stellen

Voor het einde van 2022 dient het dagelijks bestuur van de Veiligheidsregio een kaderbrief aan te bieden aan de deelnemende
gemeenten. Hierin worden de beleidsmatige en autonome ontwikkelingen voor de jaren 2024-2027
opgenomen. De gemeenteraad kan hier middels een zienswijze op reageren. Daarna wordt de
kaderbrief inclusief zienswijzen en concept reactienota aangeboden aan het Algemeen Bestuur. Zoals
gebruikelijk stelt de bestuurscommissie Veiligheid de inhoud van het programma Veiligheid vast.

Een beeldbepalende factor van deze kaderbrief betreft de historisch hoge inflatie. Het is de hoogste
inflatie in 40 jaar. Onderzoekers van financiële instellingen verwachten dat de stijging van de inflatie
doorzet en eind 2022 wellicht oploopt tot 20%. De inflatie werkt uiteraard ook door in recente Cao onderhandelingen.

1. kennis te nemen van de kaderbrief 2024 - 2027 van de Veiligheidsregio Fryslân;
2. kennis te nemen van de (historisch hoge) indexatie van de autonome loonkosten en de indexatie
    van de materiële kosten (consumentenprijsindex, CPI);
3. kennis te nemen van de voorgestelde scenario’s en een zienswijze indienen door in te stemmen
    met scenario 3 ´Verwerkingswijze prijsontwikkeling in financieel kader’ door de prijsontwikkeling
    voorlopig te beperken tot 8% en achteraf evalueren.

Op 22 december 2022 is de verordening Afvalstoffenheffing 2023 vastgesteld.
Na het berekenen van de tarieven afvalstoffenheffing zijn er ontwikkelingen geweest in de kosten en opbrengsten van de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval. Deze meevallers voor € 381.000 totaal kunnen ten gunste van de huishoudens komen door een eenmalige vermindering van de aanslag afvalstoffenheffing 2023. Deze aanslag wordt begin februari 2023 klaar gemaakt zodat deze voor 28 februari 2023 tijdig verzonden kan worden. Dit advies voorziet daar in.

De VNG heeft ons geadviseerd om de raad hierover (ook i.v.m. het budgetrecht) een beslissing te laten nemen hoewel dit formeel misschien niet noodzakelijk is.

1. in 2023 eenmalig € 381.000 beschikbaar te stellen om huishoudens tegemoet te komen in de kosten van de afvalstoffenheffing;
2. dit bedrag voor € 285.000 te dekken uit de bestemmingsreserve tegemoetkoming afvalstoffenheffing en voor € 96.000 uit lagere kosten Omrin.

Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

De volgende belastingverordening vast te stellen:
1.1. De verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023

Op grond van het Friese Bestuursprogramma 2019-2023 heeft de provincie Fryslân het initiatief genomen voor het oprichten van een kenniscluster over verzilting. De uitwerking voorziet in de oprichting van een zelfstandige Stichting Kenniscluster Verzilting. De provincie is bereid om hierin te investeren en zoekt tegelijkertijd ook partners. In dit stadium worden allerlei potentiële organisaties, waaronder gemeente Waadhoeke, door de provincie benaderd met de vraag of zij partner willen worden van de Stichting Kenniscluster Verzilting. De provincie Fyslân is voornemens om hierover in januari 2023 een besluit te nemen, met duidelijkheid over de deelname van partners. Om partner te worden van de op te richten Stichting moet het college de raad in de gelegenheid stellen om daarover wensen en bedenkingen te uiten.

1. positieve grondhouding uit te spreken richting de provincie Fryslân ten aanzien van het initiatief voor het oprichten van een Stichting Kenniscluster Verzilting;
2. als partner betrokken te zijn bij de oprichting van de Stichting Kenniscluster Verzilting op basis van Partner Agreement-light (bijlage 3);
3. uw raad in de gelegenheid te stellen om wensen en bedenkingen te uiten.

Vooruitlopend op inwerkingtreding van de Omgevingswet heeft het Algemeen Bestuur van hûs en hiem ingestemd met een wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR). Deze wijziging zorgt er voor dat de GR ‘Omgevingwet-proof’ is. De gemeenteraad wordt nu in de gelegenheid gesteld om zienswijzen over de ontwerpregeling naar voren te brengen.

1. Over de ontwerp gemeenschappelijke regeling hûs en hiem geen zienswijzen te geven

Het ServiceHuis Parkeer- en Verblijfsrechten (SHPV) is een landelijk opererende coöperatie voor gemeenten, waaronder Waadhoeke, die met het Nationaal Parkeerregister (NPR) de infrastructuur voor digitalisering van het parkeerbeleid biedt.

Hoewel er 110 gemeenten zijn aangesloten bij het SHPV is nog maar een beperkt aantal gemeenten ook lid van de coöperatie SHPV. Om haar taken (onder meer het namens gemeenten sluiten van contracten met app-providers) rechtmatig te kunnen blijven uitvoeren is het (juridisch) noodzakelijk dat (zoveel mogelijk) gemeenten die gebruik maken van de diensten van het SHPV ook daadwerkelijk lid zijn van de coöperatie.

Voorgesteld wordt lid te worden, de raad in de gelegenheid te stellen wensen en bedenkingen te uiten en volmacht te verlenen aan wethouder Arendz om de gemeente in dezen te vertegenwoordigen.

Geen wensen en bedenkingen te uiten ten aanzien van het voorgenomen besluit van het college om lid te worden van de coöperatie ServiceHuis Parkeer- en Verblijfsrechten.

De woningstichting Wonen Noordwest Friesland is na een langdurig en zorgvuldig proces gekomen tot het voornemen om in het dorp Bitgum een grote herstructureringsopgave van een groot deel van haar sociale huurwoningen uit te voeren. Het betreft de sloop van 46 oude sociale huurwoningen en het terugbouwen van 46 nieuwe sociale huurwoningen, waarbij de huidige huurders voorrang krijgen om terug te keren in Bitgum en zoveel mogelijk op de door hen gewenste locatie.

De gevraagde gemeentelijke investering van € 700.000 betreft de benodigde wijzigingen in het openbaar gebied. Gedacht kan worden aan de aanleg van nieuwe straten en voetpaden, riolering, straatverlichting en groenvoorziening. Zie ook ontwerpschets bijlage1.

Op 10 november 2022 heeft de gemeenteraad de gemeentelijke begroting 2023 inclusief de eerste begrotingswijziging vastgesteld. Hiermee is eveneens tot een voeding van de reserve Stads- en Dorpsvernieuwingsfonds ter grootte van € 1.950.000 besloten. Deze voeding geeft de financiële ruimte om de gevraagde gemeentelijke investering in het openbaar gebied te dekken.

1. In te stemmen met het beschikbaar stellen van een krediet ter grootte van € 700.000 voor de herinrichting van het openbaar gebied in Bitgum.
2. Dit krediet ten laste van de reserve Stads- en Dorpsvernieuwingsfonds (S&D) te brengen.

Begrotingswijziging (eerste en tweede) van de programmabegroting 2023

1. Te besluiten tot wijzigen (eerste en tweede) van de programmabegroting 2023.

Het voorstel is met algemene stemmen aangenomen.

Elan Onderwijsgroep vraagt de gemeenteraad om in te stemmen met het verzoek over het ontslag, benoeming en herbenoeming van de leden van de Raad van Toezicht van Elan Onderwijsgroep.

a. Het verlenen van ontslag per 1 januari 2023 aan het lid van de Raad van Toezicht
van Elan Onderwijsgroep, mevrouw A. Wachter – van Veen;
b. Dhr. T. Oosterveld per 1 januari 2023 te benoemen als lid van de Raad van Toezicht / intern
toezichthouder van Elan Onderwijsgroep (op voordracht van de Raad van Toezicht).
c. Dhr. E. Elsinga per 1 augustus 2022 te benoemen (met terugwerkende kracht) voor een
tweede termijn als lid van de Raad van Toezicht / intern toezichthouder van Elan
Onderwijsgroep (op voordracht van de Raad van Toezicht). Het betreft hier een herhaling
van het verzoek van 30 juni 2022.

De gemeente Waadhoeke heeft op 31 oktober 2022 een brief ontvangen van het Dagelijks Bestuur van hûs en hiem (verzonden op 10 december), met het verzoek tot het ontslaan, herbenoemen of benoemen van leden van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit voor het jaar 2023 (zie bijlage 1).

De adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit is een geïntegreerde commissie die bestaat uit de Welstandscommissie en de Monumentencommissie. De commissieleden worden geselecteerd op materiedeskundigheid en onafhankelijkheid. Waadhoeke maakt deel uit van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem. De deelnemende Friese gemeenten hebben binnen deze regeling met elkaar afgesproken dat per gemeente het college en de gemeenteraad jaarlijks de leden van deze commissie dient te ontslaan of te (her)benoemen.

1. De in de brief van hûs en hiem van 31 oktober 2022 (D2022-11-004956) over welstandsadvisering en monumentenzorg genoemde personen te ontslaan, respectievelijk te (her)benoemen als leden van de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit 2022.

Er zijn geen moties Vreemd ingediend.